《环境?;ぶ鞴懿棵攀凳┌慈樟Ψ0旆ā芬延?014年12月15日由环境?;げ坎课窕嵋樯笠橥ü?,现予公布,自2015年1月1日起施行。
部长 周生贤
2014年12月19日
附件
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第一章 总 则
第一条 为规范实施按日连续处罚,依据《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国行政处罚法》等法律,制定本办法。
第二条 县级以上环境?;ぶ鞴懿棵哦云笠凳乱档ノ缓推渌撸ㄒ韵鲁婆盼壅撸┦凳┌慈樟Ψ5?,适用本办法。
第三条 实施按日连续处罚,应当坚持教育与处罚相结合的原则,引导和督促排污者及时改正环境违法行为。
第四条 环境?;ぶ鞴懿棵攀凳┌慈樟Ψ?,应当依法向社会公开行政处罚决定和责令改正违法行为决定等相关信息。
第二章 适用范围
第五条 排污者有下列行为之一,受到??畲Ψ?,被责令改正,拒不改正的,依法作出??畲Ψ>龆ǖ幕肪潮;ぶ鞴懿棵趴梢允凳┌慈樟Ψ#?/P>
?。ㄒ唬┏一蛘叩胤焦娑ǖ奈廴疚锱欧疟曜?,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;
?。ǘ┩ü倒?、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;
?。ㄈ┡欧欧?、法规规定禁止排放的污染物的;
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?。ㄎ澹┢渌シㄅ欧盼廴疚镄形?。
第六条 地方性法规可以根据环境?;さ氖导市枰? 增加按日连续处罚的违法行为的种类。
第三章 实施程序
第七条 环境?;ぶ鞴懿棵偶觳榉⑾峙盼壅呶シㄅ欧盼廴疚锏?,应当进行调查取证,并依法作出行政处罚决定。
按日连续处罚决定应当在前款规定的行政处罚决定之后作出。
第八条 环境?;ぶ鞴懿棵趴梢缘背∪隙ㄎシㄅ欧盼廴疚锏?,应当在现场调查时向排污者送达责令改正违法行为决定书,责令立即停止违法排放污染物行为。
需要通过环境监测认定违法排放污染物的,环境监测机构应当按照监测技术规范要求进行监测?;肪潮;ぶ鞴懿棵庞Φ痹谌〉没肪臣嗖獗ǜ婧笕龉ぷ魅漳谙蚺盼壅咚痛镌鹆罡恼シㄐ形龆ㄊ?,责令立即停止违法排放污染物行为。
第九条 责令改正违法行为决定书应当载明下列事项:
?。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩榭?,包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等;
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?。ㄈ┪シ捶?、法规或者规章的具体条款和处理依据;
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?。ㄆ撸┗肪潮;ぶ鞴懿棵诺拿?、印章和决定日期。
第十条 环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ痹谒痛镌鹆罡恼シㄐ形龆ㄊ橹掌鹑漳?,以暗查方式组织对排污者违法排放污染物行为的改正情况实施复查。
第十一条 排污者在环境?;ぶ鞴懿棵攀凳└床榍?,可以向作出责令改正违法行为决定书的环境?;ぶ鞴懿棵疟ǜ娓恼榭?,并附具相关证明材料。
第十二条 环境?;ぶ鞴懿棵鸥床槭狈⑾峙盼壅呔懿桓恼シㄅ欧盼廴疚镄形?,可以对其实施按日连续处罚?!?/P>
环境?;ぶ鞴懿棵鸥床槭狈⑾峙盼壅咭丫恼シㄅ欧盼廴疚镄形蛘咭丫2?、停业、关闭的,不启动按日连续处罚。
第十三条 排污者具有下列情形之一的,认定为拒不改正:
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?。ǘ┚芫?、阻挠环境?;ぶ鞴懿棵攀凳└床榈?。
第十四条 复查时排污者被认定为拒不改正违法排放污染物行为的,环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ卑凑毡景旆ǖ诎颂醯墓娑ㄔ俅巫鞒鲈鹆罡恼シㄐ形龆ㄊ椴⑺痛锱盼壅?,责令立即停止违法排放污染物行为,并应当依照本办法第十条、第十二条的规定对排污者再次进行复查。
第十五条 环境?;ぶ鞴懿棵攀凳┌慈樟ΨSΦ狈戏晒娑ǖ男姓Ψ3绦?。
第十六条 环境?;ぶ鞴懿棵啪龆ㄊ凳┌慈樟Ψ5?,应当依法作出处罚决定书。
处罚决定书应当载明下列事项:
?。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩榭?,包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等;
?。ǘ┏醮渭觳榉⑾值幕肪澄シㄐ形案眯形脑Ψ>龆?、拒不改正的违法事实和证据;
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?。ㄆ撸┗肪潮;ぶ鞴懿棵琶?、印章和决定日期。
第四章 计罚方式
第十七条 按日连续处罚的计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起,至环境?;ぶ鞴懿棵鸥床榉⑾治シㄅ欧盼廴疚镄形罩?。再次复查仍拒不改正的,计罚日数累计执行。
第十八条 再次复查时违法排放污染物行为已经改正,环境?;ぶ鞴懿棵旁谥蟮募觳橹杏址⑾峙盼壅哂斜景旆ǖ谖逄豕娑ǖ那樾蔚?,应当重新作出处罚决定,按日连续处罚的计罚周期重新起算。按日连续处罚次数不受限制。
第十九条 按日连续处罚每日的??钍?,为原处罚决定书确定的??钍?。
按照按日连续处罚规则决定的??钍?,为原处罚决定书确定的??钍畛艘约品H帐?。
第五章 附 则
第二十条 环境?;ぶ鞴懿棵耪攵晕シㄅ欧盼廴疚镄形凳┌慈樟Ψ5?,可以同时适用责令排污者限制生产、停产整治或者查封、扣押等措施;因采取上述措施使排污者停止违法排污行为的,不再实施按日连续处罚。
第二十一条 本办法由国务院环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸾馐?。
第二十二条 本办法自2015年1月1日起施行。